息县人民政府：
《息县人民政府关于报请审批息县乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（息政文〔2025〕58号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意谯楼街道、淮河街道、龙湖街道、澺河街道、濮公山街道筹建处、夏庄镇、东岳镇、小茴店镇、曹黄林镇、包信镇、项店镇、路口乡、彭店乡、陈棚乡、长陵乡、临河乡、八里岔乡、孙庙乡、杨店乡、张陶乡、白土店乡、关店乡、岗李店乡国土空间总体规划（2021—2035年）。规划是空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，你县要指导23个乡镇（街道）认真组织实施。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快推进现代化建设。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，谯楼街道耕地保护面积不低于2.12万亩，永久基本农田保护面积不低于1.6万亩，生态保护红线面积不低于280.35公顷，城镇开发边界面积控制在895.04公顷，村庄建设边界面积控制在476.71公顷。淮河街道耕地保护面积不低于2.65万亩，永久基本农田保护面积不低于2.06万亩，生态保护红线面积不低于68.16公顷，城镇开发边界控制在913.21公顷，村庄建设边界控制在471.76公顷。龙湖街道（含澺河街道）耕地保护面积不低于2.73万亩，永久基本农田保护面积不低于0.25万亩，生态保护红线面积不低于70.37公顷，城镇开发边界控制在2927.8公顷，村庄建设边界控制在742.63公顷。濮公山街道筹建处耕地保护面积不低于0.68万亩，永久基本农田保护面积不低于0.22万亩，生态保护红线面积不低于179.5公顷，城镇开发边界控制在278.53公顷，村庄建设边界控制在320.98公顷。夏庄镇耕地保护面积不低于7.85万亩，永久基本农田保护面积不低于7.49万亩，生态保护红线面积不低于97.38公顷，城镇开发边界控制在231.02公顷，村庄建设边界控制在931.59公顷。东岳镇耕地保护面积不低于10.56万亩，永久基本农田保护面积不低于10.19万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在188.24公顷，村庄建设边界控制在1208.91公顷。小茴店镇耕地保护面积不低于14.34万亩，永久基本农田保护面积不低于13.63万亩，生态保护红线面积不低于123.39公顷，城镇开发边界控制在141.73公顷，村庄建设边界控制在1614.16公顷。曹黄林镇耕地保护面积不低于12.23万亩，永久基本农田保护面积不低于11.26万亩，生态保护红线面积不低于16.76公顷，城镇开发边界控制在130.2公顷，村庄建设边界控制在1413.32公顷。包信镇耕地保护面积不低于8.91万亩，永久基本农田保护面积不低于8.18万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在252.92公顷，村庄建设边界控制在1280.77公顷。项店镇耕地保护面积不低于12.1万亩，永久基本农田保护面积不低于10.63万亩，生态保护红线面积不低于37.61公顷，城镇开发边界控制在198.07公顷，村庄建设边界控制在1257.3公顷。路口乡耕地保护面积不低于13.96万亩，永久基本农田保护面积不低于13.68万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在1.37公顷，村庄建设边界控制在1213.19公顷。彭店乡耕地保护面积不低于12.45万亩，永久基本农田保护面积不低于12.25万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在7.15公顷，村庄建设边界控制在1121.81公顷。陈棚乡耕地保护面积不低于5.47万亩，永久基本农田保护面积不低于5.15万亩，生态保护红线面积不低于339.63公顷，城镇开发边界控制在0.64公顷，村庄建设边界控制在725.9公顷。长陵乡耕地保护面积不低于6.53万亩，永久基本农田保护面积不低于6.25万亩，生态保护红线面积不低于276.06公顷，城镇开发边界控制在2.42公顷，村庄建设边界控制在664.47公顷。临河乡耕地保护面积不低于8.82万亩，永久基本农田保护面积不低于8.32万亩，生态保护红线面积不低于320.62公顷，城镇开发边界控制在3.85公顷，村庄建设边界控制在1023.49公顷。八里岔乡耕地保护面积不低于13.90万亩，永久基本农田保护面积不低于12.68万亩，生态保护红线面积不低于13.99公顷，城镇开发边界控制在62.05公顷，村庄建设边界控制在1602.33公顷。孙庙乡耕地保护面积不低于8.66万亩，永久基本农田保护面积不低于8.25万亩，生态保护红线面积不低于159.35公顷，城镇开发边界控制在13.16公顷，村庄建设边界控制在892.73公顷。杨店乡耕地保护面积不低于10.63万亩，永久基本农田保护面积不低于10.19万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在17.07公顷，村庄建设边界控制在1231.8公顷。张陶乡耕地保护面积不低于10.81万亩，永久基本农田保护面积不低于10.58万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在5.91公顷，村庄建设边界控制在1098.1公顷。白土店乡耕地保护面积不低于9.59万亩，永久基本农田保护面积不低于9.39万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在1.65公顷，村庄建设边界控制在1228.47公顷。关店乡耕地保护面积不低于9.68万亩，永久基本农田保护面积不低于9.16万亩，生态保护红线面积不低于500.66公顷，城镇开发边界控制在12.7公顷，村庄建设边界控制在1355.39公顷。岗李店乡耕地保护面积不低于7.69万亩，永久基本农田保护面积不低于7.47万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界控制在16.73公顷，村庄建设边界控制在1390.55公顷。落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等空间底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”和村庄建设边界线为基础，认真落实主体功能区战略，统筹农业、生态、城镇三大空间，构建高质量发展国土空间总体格局。加强生态空间保护和管控，筑牢生态安全屏障。优化农业空间结构，推进现代农业建设。推动城乡融合协调发展，形成科学合理的城镇村体系。
四、落实节约集约发展要求。加强规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增建设用地的规模、结构和布局，促进乡镇内涵式、集约化发展。加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用，提高土地集约节约利用水平。
五、提升乡镇国土空间品质。优化乡镇政府驻地用地布局，统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施。落实蓝线、绿线、黄线、紫线等控制性管控要求，优化蓝绿空间网络，促进乡镇结构优化、功能完善、品质提升。优化镇村空间布局，强化乡村风貌引导，推进宜居宜业和美乡村建设。
六、构建高效安全的基础设施体系。做好铁路、高速公路等重大区域交通设施的空间预留管控工作，加强区域交通基础设施互联互通，构建复合高效的综合交通网络。优化乡村交通路网布局，提升乡村道路覆盖广度和深度，补齐乡村基础设施短板，统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，保障乡镇生命线稳定运行，提高乡镇安全韧性。
七、维护规划严肃性和权威性。严格执行规划，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决落实“多规合一”要求，不在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
八、加强规划实施保障。你县要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施。要指导23个乡镇（街道）依据国土空间总体规划，统筹国土空间开发保护“一盘棋”，不断提升国土空间规划、建设、治理水平。要做好规划印发和公开工作，接受社会监督。市自然资源规划局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对规划实施的指导、监督和检查。规划实施中的重大事项要及时请示、报告。
此复。
信阳市人民政府
2025年12月20日