光山县人民政府：
《光山县人民政府关于审批光山县乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（光政文〔2025〕39号）收悉。现批复如下：
一、原则同意弦山街道（含商务中心区）、紫水街道、十里镇、寨河镇、孙铁铺镇、马畈镇、泼陂河镇、白雀园镇、砖桥镇、文殊乡、槐店乡（含先进制造业开发区）、仙居乡、凉亭乡、晏河乡（含大苏山国家森林公园管理区）、南向店乡、殷棚乡、斛山乡（含火车站管委会）、北向店乡、罗陈乡国土空间总体规划（2021—2035年）。规划是空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，你县要指导19个乡镇（街道）认真组织实施。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快推进现代化建设。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，弦山街道（含商务中心区）、紫水街道、十里镇耕地保护面积不低于14.10万亩，永久基本农田保护面积不低于11.07万亩，生态保护红线面积不低于418.28公顷，城镇开发边界面积控制在3287.02公顷，村庄建设边界面积控制在2121.25公顷。寨河镇耕地保护面积不低于10.48万亩，永久基本农田保护面积不低于9.58万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在388.46公顷，村庄建设边界面积控制在1261.49公顷。孙铁铺镇耕地保护面积不低于12.57万亩，永久基本农田保护面积不低于11.87万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在133.66公顷，村庄建设边界面积控制在1383.24公顷。马畈镇耕地保护面积不低于5.53万亩，永久基本农田保护面积不低于5.08万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在215.58公顷，村庄建设边界面积控制在900.39公顷。泼陂河镇耕地保护面积不低于9.18万亩，永久基本农田保护面积不低于8.38万亩，生态保护红线面积不低于1657.15公顷，城镇开发边界面积控制在221.00公顷，村庄建设边界面积控制在1169.99公顷。白雀园镇耕地保护面积不低于6.29万亩，永久基本农田保护面积不低于5.62万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在291.51公顷，村庄建设边界面积控制在1163.71公顷。砖桥镇耕地保护面积不低于6.10万亩，永久基本农田保护面积不低于5.67万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在71.23公顷，村庄建设边界面积控制在598.17公顷。文殊乡耕地保护面积不低于7.27万亩，永久基本农田保护面积不低于6.15万亩，生态保护红线面积不低于438.53公顷，城镇开发边界面积控制在4.04 公顷，村庄建设边界面积控制在1184.99公顷。槐店乡（含先进制造业开发区）耕地保护面积不低于6.15万亩，永久基本农田保护面积不低于4.84万亩，生态保护红线面积不低于534.33公顷，城镇开发边界面积控制在773.73公顷，村庄建设边界面积控制在902.03公顷。仙居乡耕地保护面积不低于8.50万亩，永久基本农田保护面积不低于8.23万亩，不涉及生态保护红线，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在1098.66公顷。凉亭乡耕地保护面积不低于2.51万亩，永久基本农田保护面积不低于2.12万亩，生态保护红线面积不低于10.39公顷，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在529.65公顷。晏河乡（含大苏山国家森林公园管理区）耕地保护面积不低于7.53万亩，永久基本农田保护面积不低于6.45万亩，生态保护红线面积不低于1718.57公顷，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在1401.56公顷。南向店乡耕地保护面积不低于4.20万亩，永久基本农田保护面积不低于3.83万亩，生态保护红线面积不低于848.68公顷，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在900.74公顷。殷棚乡耕地保护面积不低于1.54万亩，永久基本农田保护面积不低于1.37万亩，生态保护红线面积不低于480.37公顷，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在432.29公顷。斛山乡（含火车站管委会）耕地保护面积不低于9.47万亩，永久基本农田保护面积不低于8.72万亩，生态保护红线面积不低于62.40公顷，城镇开发边界面积控制在175.31公顷，村庄建设边界面积控制在1423.22公顷。北向店乡耕地保护面积不低于6.64万亩，永久基本农田保护面积不低于6.46万亩，不涉及生态保护红线，不涉及城镇开发边界，村庄建设边界面积控制在803.74公顷。罗陈乡耕地保护面积不低于4.62万亩，永久基本农田保护面积不低于4.48万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界面积控制在4.62公顷，村庄建设边界面积控制在712.13公顷。落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等空间底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”和村庄建设边界线为基础，认真落实主体功能区战略，统筹农业、生态、城镇三大空间，构建高质量发展国土空间总体格局。加强生态空间保护和管控，筑牢生态安全屏障。优化农业空间结构，推进现代农业建设。推动城乡融合协调发展，形成科学合理的城镇村体系。
四、落实节约集约发展要求。加强规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增建设用地的规模、结构和布局，促进乡镇内涵式、集约化发展。加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用，提高土地集约节约利用水平。
五、提升乡镇国土空间品质。优化乡镇政府驻地用地布局，统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施。落实蓝线、绿线、黄线、紫线等控制性管控要求，优化蓝绿空间网络，促进乡镇结构优化、功能完善、品质提升。优化镇村空间布局，强化乡村风貌引导，推进宜居宜业和美乡村建设。
六、构建高效安全的基础设施体系。做好铁路、高速公路等重大区域交通设施的空间预留管控工作，加强区域交通基础设施互联互通，构建复合高效的综合交通网络。优化乡村交通路网布局，提升乡村道路覆盖广度和深度，补齐乡村基础设施短板，统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，保障乡镇生命线稳定运行，提高乡镇安全韧性。
七、维护规划严肃性和权威性。严格执行规划，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决落实“多规合一”要求，不在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
八、加强规划实施保障。你县要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施；要指导19个乡镇（街道、管理区）依据国土空间总体规划，统筹国土空间开发保护“一盘棋”，不断提升国土空间规划、建设、治理水平；要做好规划印发和公开工作，接受社会监督。市自然资源规划局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对规划实施的指导、监督和检查。规划实施中的重大事项要及时请示、报告。
此复。
信阳市人民政府
2025年12月20日