信阳市财政局紧扣省、市“十四五”规划中关于财政数字化转型、数据要素赋能治理的核心要求,以预算管理一体化为总抓手,统筹推进系统集成、数据融通与效能提升,打造“全域覆盖、全程可控、全链协同”的数字财政新格局,为全市经济社会高质量发展筑牢财政数据支撑。
一、系统集成全覆盖,夯实财政支撑
全市17个财政区划、5458家预算单位全部纳入预算管理一体化系统,用户规模突破1万人,实现财政管理全域覆盖。严格对标《预算管理一体化规范(2.0版)》及“十四五”预算管理制度改革要求,优化升级70个业务场景、503个功能用例,构建预算编制、执行、绩效、核算、决算全流程闭环管理体系,切实提升财政资金使用效益。信阳市连续三年在全省预算管理一体化考核中位居前列,改革成效持续彰显。
二、数据融通强监管,激活治理效能
积极推进跨系统、跨部门数据共享,落实“十四五”公共数据开放共享要求,完成与政府采购、地方债务管理、“一卡通”等8个专项系统的深度对接,构建统一规范的财政数据“一本账”。实现市级财政与人大系统的数据深度交互,推动财政数据从“静态报表”向“动态数据”转变,以数据融通强化人大对财政工作的监督刚性约束。升级“规则引擎+动态监测”风险防控体系,在原有中央转移支付资金监控规则基础上新增本地风险预警规则37项,市本级全年集中支付19.3万条,预警拦截5万条,切实筑牢财政资金风险防线。
三、智慧采购全流程,优化营商环境
以“服务标准化、交易智慧化、监管透明化”为核心路径,全面建成覆盖预算申报、计划备案、电子开评标、合同签订与履约支付的全流程线上采购体系,实现采购活动公开透明、全程留痕、数据可溯。依托“易采虹”移动APP,实现交易信息“指尖查询”、中标通知书在线发放,大幅提升采购服务便捷性。推行“分散式评标+暗标盲评”机制,全年跨区域开展“双随机”联盟异地评标352次,政府采购在线办理率、信息公开率、不见面开标率均达100%。全年节约采购资金2.2亿元,资金节约率达6.6%,有效降低市场主体交易成本。
四、服务安全双保障,筑牢财政屏障
深度构建预算管理一体化系统“人工+AI辅助”运维服务体系,通过5×8小时运维专线和7×24小时智能客服,全年共解决各类业务咨询2490件,保障系统平稳高效运行。完成网站无障碍改造及全市政务网站集约化管理的数据迁移,全年发布财政信息406条,提升财政信息传播效能与公众知晓度。建立“日常监测+专项预警+应急处置”网络安全风险防控机制,组建财政网络安全员和网评员队伍,常态化开展网络安全培训与检查,完成核心系统网络安全等级保护测评和应急演练,切实筑牢网络安全防线,实现财政数据全生命周期安全可控。
下一步,信阳市财政局将锚定省、市“十五五”规划目标,保持“先计于始”的战略清醒,坚守“必图其中”的发展定力,深度对接“两城三地一枢纽”战略布局,持续深化预算管理一体化改革,完善数据要素共享机制,推动智慧城市共享体系建设,以数字财政新成效激活老区振兴新引擎。