潢川县人民政府：
《潢川县人民政府关于报请审批潢川县乡镇级国土空间总体规划（2021—2035年）的请示》（潢政文〔2025〕28号）收悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意老城街道、弋阳街道、定城街道、春申街道（含广济街道）、潢川经济技术开发区（含蔡氏河街道）、付店镇、魏岗镇、伞陂镇、仁和镇、双柳树镇、黄寺岗镇、桃林铺镇（含黄湖农场）、江家集镇、卜塔集镇、踅孜镇、隆古乡、来龙乡、谈店乡、上油岗乡、白店乡、传流店乡、张集乡国土空间总体规划（2021—2035年）。规划是空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，你县要指导22个乡镇（街道）认真组织实施。规划实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，加快推进现代化建设。
二、严守国土空间安全底线。到2035年，老城街道耕地保护面积不低于0.01万亩，不涉及永久基本农田、生态保护红线，城镇开发边界886.58公顷，村庄建设边界5.06公顷。弋阳街道耕地保护面积不低于0.99万亩，永久基本农田保护面积不低于0.62万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1181.10公顷，村庄建设边界196.09公顷。定城街道耕地保护面积不低于1.05万亩，永久基本农田保护面积不低于0.74万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界542.46公顷，村庄建设边界280.15公顷。春申街道（含广济街道）耕地保护面积不低于0.61万亩，永久基本农田保护面积不低于0.02万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界2254.07公顷，村庄建设边界67.31公顷。潢川经济技术开发区（含蔡氏河街道）耕地保护面积不低于0.41万亩，永久基本农田保护面积不低于0.04万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界838.28公顷，村庄建设边界32.73公顷。魏岗镇耕地保护面积不低于10.35万亩，永久基本农田保护面积不低于9.17万亩，生态保护红线262.07公顷，城镇开发边界0.97公顷，村庄建设边界1639.76公顷。付店镇耕地保护面积不低于5.00万亩，永久基本农田保护面积不低于3.42万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1666.12公顷，村庄建设边界676.00公顷。伞陂镇耕地保护面积不低于7.72万亩，永久基本农田保护面积不低于7.12万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界76.10公顷，村庄建设边界1422.74公顷。仁和镇耕地保护面积不低于6.70万亩，永久基本农田保护面积不低于6.37万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界133.87公顷，村庄建设边界1215.55公顷。双柳树镇耕地保护面积不低于5.06万亩，永久基本农田保护面积不低于4.77万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界282.42公顷，村庄建设边界1134.40公顷。黄寺岗镇耕地保护面积不低于9.84万亩，永久基本农田保护面积不低于8.69万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界114.98公顷，村庄建设边界1555.84公顷。桃林铺镇（含黄湖农场）耕地保护面积不低于10.10万亩，永久基本农田保护面积不低于9.60万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界161.35公顷，村庄建设边界1503.68公顷。江家集镇耕地保护面积不低于7.89万亩，永久基本农田保护面积不低于7.67万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界129.45公顷，村庄建设边界1032.00公顷。卜塔集镇耕地保护面积不低于0.15万亩，永久基本农田保护面积不低于0.05万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1109.74公顷，村庄建设边界282.65公顷。踅孜镇耕地保护面积不低于3.69万亩，永久基本农田保护面积不低于2.76万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界108.23公顷，村庄建设边界457.32公顷。隆古乡耕地保护面积不低于5.76万亩，永久基本农田保护面积不低于4.90万亩，生态保护红线17.86公顷，城镇开发边界159.22公顷，村庄建设边界703.84公顷。来龙乡耕地保护面积不低于8.41万亩，永久基本农田保护面积不低于7.16万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界10.95公顷，村庄建设边界999.64公顷。谈店乡耕地保护面积不低于10.65万亩，永久基本农田保护面积不低于10.17万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界9.39公顷，村庄建设边界1804.97公顷。上油岗乡耕地保护面积不低于6.86万亩，永久基本农田保护面积不低于6.49万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界0.16公顷，村庄建设边界1210.66公顷。白店乡耕地保护面积不低于5.07万亩，永久基本农田保护面积不低于4.61万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1365.52公顷，村庄建设边界1345.88公顷。传流店乡耕地保护面积不低于6.44万亩，永久基本农田保护面积不低于5.98万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1.63公顷，村庄建设边界1152.34公顷。张集乡耕地保护面积不低于9.01万亩，永久基本农田保护面积不低于8.77万亩，不涉及生态保护红线，城镇开发边界1.50公顷，村庄建设边界1144.78公顷。落实历史文化保护线、洪涝风险控制线等空间底线，纳入国土空间规划“一张图”严格实施空间管控。
三、优化国土空间开发保护格局。以“三区三线”和村庄建设边界线为基础，认真落实主体功能区战略，统筹农业、生态、城镇三大空间，构建高质量发展国土空间总体格局。加强生态空间保护和管控，筑牢生态安全屏障。优化农业空间结构，推进现代农业建设。推动城乡融合协调发展，形成科学合理的城镇村体系。
四、落实节约集约发展要求。加强规划引导和统筹协调，做好分阶段时序管控，合理安排新增建设用地的规模、结构和布局，促进乡镇内涵式、集约化发展。加大存量用地挖潜力度，引导土地复合利用，提高土地集约节约利用水平。
五、提升乡镇国土空间品质。优化乡镇政府驻地用地布局，统筹布局教育、文化、体育、医疗、养老等公共服务设施。落实蓝线、绿线、黄线、紫线等控制性管控要求，优化蓝绿空间网络，促进乡镇结构优化、功能完善、品质提升。优化镇村空间布局，强化乡村风貌引导，推进宜居宜业和美乡村建设。
六、构建高效安全的基础设施体系。做好铁路、高速公路等重大区域交通设施的空间预留管控工作，加强区域交通基础设施互联互通，构建复合高效的综合交通网络。优化乡村交通路网布局，提升乡村道路覆盖广度和深度，补齐乡村基础设施短板，统筹保障水、电、气、通信、环境卫生等各类市政基础设施。健全公共安全和综合防灾体系，增强抵御灾害事故和处置突发事件能力，保障乡镇生命线稳定运行，提高乡镇安全韧性。
七、维护规划严肃性和权威性。严格执行规划，任何部门和个人不得随意修改、违规变更。坚决落实“多规合一”要求，不在国土空间规划体系之外制定其他空间规划。建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理。
八、加强规划实施保障。你县要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施。要指导22个乡镇（街道）依据国土空间总体规划，统筹国土空间开发保护“一盘棋”，不断提升国土空间规划、建设、治理水平。要做好规划印发和公开工作，接受社会监督。市自然资源规划局要会同有关方面根据职责分工，密切协调配合，加强对规划实施的指导、监督和检查。规划实施中的重大事项要及时请示、报告。
此复。
信阳市人民政府
2025年12月18日