信阳市政务大数据中心锚定国务院、省、市优化营商环境决策部署,以提升企业群众满意度和获得感为核心抓手,创新开展政务服务“小切口、微改革”专项行动。通过顶层设计强统筹、精准施策破痛点、协同联动促转化,系统性破解了一批政务服务中的“堵点”“难点”问题,推动政务服务质效显著提升,为全市营商环境持续优化注入强劲动力。
一、顶层设计“定方向”,改革推进更有序。中心坚持将“微改革”作为深化“放管服”改革、优化营商环境的核心工程,构建“制度+动员+机制”三位一体推进体系,确保改革不偏航、不走样。一是制度先行明责任。印发《关于开展政务服务“小切口、微改革”活动的实施方案》,清晰划定改革“路线图”、“时间表”与“责任链”,为改革落实提供刚性制度支撑。二是全面动员聚合力。召开专题动员会,统一思想,凝聚共识,督促各窗口单位立足职能,主动寻标、对标、达标,聚焦企业群众“急难愁盼”主动申报改革事项。三是机制保障提效能。梳理形成22项改革任务清单,建立“周调度、月通报”动态管理机制,实时跟踪进度、及时解决问题,确保改革任务有序推进、落地见效。
二、精准施策“破难题”,服务举措更暖心。中心坚持问题导向,推动各窗口单位将“企业群众诉求清单”转化为“改革攻坚责任清单”,以“靶向发力”提升服务实效。一是一线问诊找症结。组织各单位通过“领导干部走流程”、企业座谈、大数据分析等方式,精准定位环节多、材料繁、时限长等核心问题,例如,不动产登记中心针对非公证继承登记“耗时长、费用高”的痛点,创新引入“遗产管理人制度”,直击群众办事难点。二是科学论证出实招。对改革举措进行前置合法性、可行性及效益性评估,确保举措务实管用。司法局将关联性强的“责任人变更”与“合伙人变更”整合为“一件事”;税务局以“一网通办”破解企业缴纳土地出让收入“多头跑、反复跑”难题。三是因地制宜优服务。各单位结合职能实际,综合运用流程再造、数据共享、告知承诺等方式优化服务模式,如市场监管局推行药品、医疗器械“先证后查、审管联动”改革,实现“当场申请、当场发证”;城管局拓展“免审即批”范围,在原来3个领域6种情形的基础上,拓展为5个领域9种情形,将以往办理相关事项 1 个工作日的时长压减为 1 个小时以内,大大缩短了守法企业的办事时间。
三、协同联动“促转化”,改革成效更显著。通过中心的统筹协调与各单位的协同发力,让“微改革”成果转化为营商环境“大提升”,切实惠及企业群众。一是跨域联动破壁垒。针对跨部门、跨层级的复杂事项,中心牵头建立协同攻坚机制,成功推动税务与自然资源部门将国有土地出让收入业务整合至全国统一电子税务局;指导供电公司深化跨部门协作,为低压业务“一证通办”筑牢基础。二是数据赋能惠企民。改革以来,多项成果落地见效、数据亮眼。不动产登记中心办理非公证继承业务4800件,为群众节省费用约3000万元;税务局国有土地出让收入办理环节由8个压缩至3个,申报材料精简70%;市场监管局“先证后查”办理许可证190件,均实现“当场发证”;城管局“免审即批”办结100件;燃气办理实现“零跑腿”、时间压缩50%;高压用电办理时间压缩40%、线上办理率提升80%;生态环境局为110家企业“容缺受理”相关许可证,切实减轻企业负担。三是品牌引领树标杆。此次活动不仅提升了效率,更重塑了服务理念,“极简办”“集成办”“智慧办”等政务服务新品牌深入人心,不仅大幅提升办事效率,更推动政务服务理念从“满足需求”向“主动服务”转变,企业群众的获得感与满意度持续攀升,为信阳市高质量发展提供坚实政务保障。
下一步,中心将持续深化“小切口、微改革”,巩固现有成果、拓展改革范围,推动政务服务从“便利化”向“增值化”升级,全力打造“流程最优、效率最高、服务最好”的一流营商环境,助力信阳经济社会高质量发展。