罗政办〔2023〕1号
罗山县人民政府办公室
关于印发罗山县2023年度油茶产业发展实施方案的通知
各乡、镇人民政府，各街道办事处，县政府有关部门：
《罗山县2023年度油茶产业发展实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请给合实际，认真贯彻落实。
2023年1月9日
罗山县2023年度油茶产业发展实施方案
根据《信阳市油茶产业高质量发展规划(2021-2025)》(信政办〔2022〕3号)精神，为持续推进我县2023年度油茶产业发展，促进农民增收、林业增效和乡村振兴，结合罗山实
际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于油茶产业发展的重要指示精神，以促进农民增收、巩固脱贫攻坚成效、振兴乡村产业、优化林业产业结构为目标，遵循创新发展理念，加强政策扶持引导，强化科技推广应用，优化全产业链条，全面推动油茶产业高质量发展，努力将油茶产业打造成为我县的支柱产业，为
助推罗山县乡村振兴作出贡献。
二、目标任务
计划油茶新造林面积4.9万亩，改培0.4万亩(详见附件),
完成金源油茶产业园建设。
三、任务要求
(一)油茶新造林
1.种苗来源及质量要求
种苗来源：通过国家或省级以上林木良种品种审(认)定
且适宜当地种植的长林系列油茶苗品种；来源符合有关规定，
档案齐全。
种植密度：造林密度控制在50—60株/亩。
质量要求：轻基质容器嫁接苗，苗高≥30厘米、地径(嫁接口以上)≥0.5厘米，分枝3个以上，苗木生长健壮、无检
疫对象。
2.苗木采购要求
自购油茶苗木种植的单位和个人，必须到持有省级以下主管部门核发的油茶良种生产经营许可证的育苗单位采购，开具“三证一签”(即苗木检验证、苗木检疫证、苗木经营许可证和苗木产标签),并作为开展检查验收和兑现财政奖补政策的直接依据。同时，种植苗木的规格必须符合方案要求的苗木品
种及质量才能纳入补助对象。
3.造林地类要求
新种植油茶户最低种植面积不少于1亩(含),造林地类
必须在第三次全国国土调查明确的耕地范围之外的土地种植：
(1)商品林地：已规划的用材林地；
(2)公益林地：经县林业部门核定后，可在林地保护等级
为二级及以下的公益林区，更新采伐后的采伐迹地及公益林区
内荒山、疏林地上种植；
(3)适宜兼作的茶园；
(4)其它可种植油茶土地。
(二)油茶改培
依据《油茶低产林改造技术标准》(LY/T/1935-2011)和
《油茶低效林改造技术规程》(DB41/T1229-2016)的要求，
对油茶低产低效林进行抚育改造和更新改造。
(三)产业园建设
完善全县油茶产业发展体系，支持金源油茶产业园按照仓
储、物流、加工、品牌打造一体化要求，形成日处理油茶果能
力30吨，茶油年生产能力1200吨，服务全县油茶种植经营主
体油茶果销售。拉长产业链条，提高产业效益，增强产业竞争，
打造在全国有影响力的茶油知名企业品牌，建立品牌运营中心
和网络销售体系，拓展茶油销售渠道。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各牵头单位和责任单位要按照分工，
切实履责，主要领导负总责，分管领导促落实，层层压实责任。
各相关部门要加强沟通协调，紧密协作，推动我县油茶种植扩
面提质，促进油茶产业高质量发展。
(二)落实工作责任。各乡镇(街道)是发展油茶产业的责任主体，乡镇(街道)主要负责同志是第一责任人。县林茶
局要指导地各乡镇(街道)油茶产业发展。
(三)强化技术支撑。县林茶局和相关科研院所要定期广
邀县内外油茶专家，共同为全县油茶产业的发展出谋划策，培
育乡土技术人才，为全县油茶产业发展提供人才、技术支撑。
(四)落实用地保障。切实保障油茶产业发展用地，将低
效残次林优先用于发展油茶产业；引导油茶林和油茶林地使用
权合法流转，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、股份
合作经营、托管等形式参与油茶林基地建设，推进规模化经营。各乡镇(街道)和村级组织要担当作为，引导和动员群众流转
山场发展油茶，形成集中联片油茶产业带。
(五)加大投入力度。省、市两级的油茶专项资金整合后，按原渠道用于油茶产业发展，确保新造林每亩补助达到1000元以上(含带贫资金),低改达到500元以上。支持油茶基地基础设施建设。对新建连片500亩以上或相对连片1000亩以上
的油茶林示范基地，优先支持建设必需的生产作业道路。
(六)推进集约经营。结合国家储备林建设，推行“政府平台+造林专业公司”的模式，组建融资平台，通过流转林地新栽植油茶林、对现有油茶林进行收储改造等，由专业公司提
供技术保障，扩大全县高产高效油茶林种植规模。
(七)建立标准体系。建立完善工作机制，组织制定油茶种养技术及种植基地标准体系，用标准化的理念规范种植和经
营，以标准技术规范支撑产业安全健康发展。
附件：罗山县2023年油茶产业发展建设任务计划表
罗山县人民政府办公室
2023年1月9日印发
附件：
罗山县2023年油茶产业发展建设
任务计划表
单位：亩 乡镇 新造面积 改培面积 合计 49000
4000
山店乡
5500
1000
定远乡
5500
1000
潘新镇
5500
周党镇
5500
彭新镇
5000
1000
朱堂乡
3600
500
灵山镇
3600
铁铺镇
3200
500
青山镇
3200
子路镇
3000
莽张镇
3000
楠杆镇
2000
庙仙乡
400