公安部《派出所工作》杂志

　　近年来，北城派出所立足辖区实际，以“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”为工作目标，以两队一室建设为抓手，深度融入基层治理，积极回应群众新期待，创新矛盾纠纷“三级三所联调”机制，让矛盾不上交；在预防未成年人违法犯罪上总结出“四个一”工作法，警校社家联手护航成长；对场所实行“红黄绿三色管理”，守住管理底线，共同绘就警民携手创平安的好“枫警”。近日，北城派出所这一工作经验做法被公安部《派出所工作》杂志刊发。

潢川北城派出所春申故里好“枫”景

　　河南省潢川县，中华黄姓发源地，又是战国四君子之一春申君黄歇的故里，素有“豫风楚韵、自古繁华”的美誉。河南省潢川县公安局北城派出所作为主城区核心派出所，现有民警25人、辅警48人。面对14万实有人口、近4000家“九小场所”带来的辖区面积广、实有人口多、九小场所多、矛盾隐患多(即“一广三多”)的治理难题，北城派出所始终牢记“忠诚”“为民”的初心使命，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”与辖区实际深度融合，走出了一条独具特色的基层治理新路径。

　　党建铸魂：把“主心骨”立起来，队伍有干劲

　　思想“充电”筑牢忠诚底色。党旗所指，警心所向。党支部通过“三会一课”、主题党日活动及专题讲座等形式,组织民警深入学习党的政策、领悟新时代“枫桥经验”的精髓，把“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求深植于心，让全所民警深刻认识到，公安工作的核心就是要做到让党放心、让群众满意。心中有了目标理想，干事创业的劲头自然越来越足。

　　组织“强筋”筑堡垒。支部大会、民主评议党员样样不落下，让党组织变成能扛事的“硬堡垒”。在日常工作中,班子成员带头干，党员民警抢着干。2024年，该支部被评为“信阳市先进基层党组织”，三年来共有82人次立功受奖，先后荣获全国“优秀青少年维权岗”、河南省“优秀基层单位”“平安建设先进单位”等多项荣誉，荣立集体二等功1次、三等功5次，用实打实的业绩赢得了群众广泛赞誉。

　　廉政“绷紧”守底线。派出所通过廉政教育给民警敲警钟，利用学党纪警规、看警示教育片、聊廉政心里话等确保队伍“零违纪”。派出所把民警家属拉进群，组织“家队互动”，谁家孩子上学难，谁家家属看病急，所里都想办法帮忙协调，让有困难找组织成为常态。2025年以来，派出所共走访民警辅警家庭83次，帮助解决民警辅警的后顾之忧，让他们工作更踏实。

　　在队伍管理上，北城派出所还总结出晨会点名“四清”(清人员到岗、清装备配备、清内务管理、清任务分工)和“三问一考”制度。通过严管厚爱，确保队伍战斗力、凝聚力不断提升。

　　警务提质：把“硬功夫”练扎实，平安有保障

　　智慧警务显神通，打击破案显神速。派出所积极落实“两队一室”改革，依托上级机关研发的“智慧基础管控平台”，建成综合指挥室“最强大脑”。通过指挥长时时督导、指挥室每日通报、确保两队每天有成效的机制，形成“研判一派单一处置一反馈”的闭环管理流程。因运行规范，派出所被河南省公安厅列为全省“两队一室”改革试点，且成效显著。

　　主动服务优举措，便民利民更暖心。为了更好地服务群众，北城派出所把户籍室搬进党建便民服务中心，让群众推开一扇门，就能办成多样事。提供网上预约、上门服务——为行动不便的群众提供上门服务、预约办证、送证到家等；推出24小时自助警务室，建成的212个警民微信群更是“随时在线”。2025年，依靠微信群解决了578件群众诉求，服务900多人次，让乡亲们办事少跑腿、多省心。为优化营商环境，对辖区重点场所根据是否发案及发案多少实行“红黄绿”三色管理，红色重点查，黄色督促改，绿色不打扰，既守住了管理底线，又保障了业主权益。

　　规范执法不含糊，公平正义看得见。执法是公安的生命线，不能马虎。案件办理队的民警常学法律知识、分析典型案例，办的案子还要定期评查，有问题及时改。通过网上公示、现场告知等方式，将执法依据、流程、结果向社会公开，让群众监督，2025年以来受理287起案件、处罚403人，没有一起因执法过错引发投诉信访。

　　联动聚力：把“朋友圈”扩起来，治理有合力

　　警民联手保平安。派出所利用警网融合，把警格和网格相互套嵌、深度融合，每个网格都有社区民警辅警和网格员进驻走访，提供上门服务。同时，通过吸纳热心群众等组成“春申义警”团队，形成信息联采、隐患联排、矛盾联调，平安联防的共建共治新格局。

　　警政联动解疙瘩。派出所联合司法所、律师事务所、法院等组建“矛盾纠纷调解诉讼联络站”，破解过去派出所单打独斗、警力不足的难题。创建的“三级三所联调”机制，让一般矛盾当场化解，关注矛盾联合解决，重点矛盾共同发力。2025年，化解了1395起纠纷，化解成功率高达98.5%，有效避免了“民转刑、刑转命”案(事)件发生。这一做法被河南省公安厅评为“金点子工程”。

　　警校携手护青春。2022年，派出所在春申中学成立家、校、警、社共同参与的护学共建品牌——“于琼琼工作室”，负责学校的法治课堂、学生的心理疏导，并参与护学岗和校园安全整治等工作。该工作室被潢川县政法委在全县推广。2023年，该做法被河南省评为新时代“枫桥经验”先进典型。

　　派出所在预防未成年违法犯罪上，总结出“四个一工作法”，即派出所民警在日常工作中发现有轻微违法苗头的未成年人后，要求其做一套普法试题、观看一段普法影片、接受一次普法疏导和一次家校回访；对于家庭确实无能力管教的未成年人，则协调送往专门学校进行免费矫正教育。通过持续推进，辖区未成年人违法犯罪治理形势不断向好，全国“优秀青少年维权岗”的品牌效应也日益彰显。

　　从黄国故城的千年底蕴，到智慧新城的平安日常，新起点、新征程，北城派出所全体民警辅警将一如既往，以“忠诚、为民、务实、担当”让“枫桥之花”在春申故里绚丽绽放!