商城：深化“主战主防”警务 提升社会治理效能

“谢谢李警官！要不是您耐心劝解，压在我心底的石头还不知啥时能落地。”12月13日，河南省商城县公安局鄢岗派出所社区民警李飞巧用“乡村夜话、午后茶话”警务工作法，历经4小时，成功化解尹岗村村民周某与邻居的土地纠纷，双方当场握手言和。

今年以来，商城县公安局坚持“大抓基层、大抓基础”工作导向，精准落实“市县主战、派出所主防”要求，深入践行新时代“枫桥经验”，着力夯实基层根基，提升社会治理效能。截至目前，全县刑事警情、治安警情同比分别下降3.6%、18.6%，破获刑事案件、抓获犯罪嫌疑人数量同比分别上升2.1%、6.8%。

聚焦“主战”警务，提升打击质效

商城县公安局始终把打击锋芒对准群众反映强烈的违法犯罪，以开展“砺刃”行动为抓手，全面提升打击质效。

商城县公安局坚持“情指行”一体化运行机制、“查比追控”合成作战，快速侦破3起现行命案，48小时破获重大流窜抢劫、强奸、盗窃案。该局强化“小案不小看、小案不小办”理念，将民生小案侦办放在突出位置，先后破获跨豫鄂皖三省系列盗窃家畜案、城区系列盗窃车内财物案等，积极追赃挽损，累计向受害群众返还价值300余万元的被盗财物。

商城县公安局坚持以赛促打、锻造尖兵。他们评选出一批典型刑事、行政案件，总结提炼优秀技战法并进行推广，提升大要案攻坚能力；实施“青蓝工程”，挑选54名执法办案能手与青年民警结为师徒，提升民警执法办案能力；采取“双月考评、阶段性数据清零及全年累计、战绩总评”的方式开展考评，营造争先创优的浓厚氛围。今年以来，共有12名民警辅警被记功嘉奖。

商城县公安局推动县党委、政府整合群防群治资源，加强巡防工作，构建大巡防格局。商城县城区划分为四个片区，由县委政法委牵头组织，公检法司分片包干、各司其职，全面打造“党政主导、公安主战、检法司参与”的大巡防工作格局；以政府购买服务的方式招聘60名大学毕业生和退伍士兵，组建专职巡防力量充实到巡特警大队，负责城区治安巡逻防范工作；成立由各乡镇综治办牵头，派出所、司法所、村组干部、社区警务团队等多支力量组成的巡逻队，开展义务巡防；动员机关企事业单位和社区志愿者、治安积极分子、物业保安参与内部巡逻，推动巡防工作走深走实。今年以来，商城县通过大巡防工作消除安全隐患490起、消防隐患183处，排查化解各类矛盾纠纷114起。

聚焦“主防”警务，夯实基层根基

商城县公安局聚焦“派出所主防”职责定位，新建改造54个警务室和323个警务工作站，选派23名机关民警下沉社区，让197名民警辅警驻守社区，实现“村村见警、格格有警”，切实筑牢社区警务基石。该局出台激励措施，对表现突出的社区民警提拔任用，择优晋升至高级警长；组建社区警务团队104个，积极协助社区民警排查风险隐患、化解矛盾纠纷、开展治安巡逻等，聚力打造共建共治共享的社会治理格局。

此外，商城县公安局组织派出所所长、社区民警到兰考县观摩学习社区警务工作，并举办专题培训，不断提升社区警务治理效能。他们创新研发“社区警务智能分析助手”App，通过对收集到的信息进行分级分类处理，针对性地开展预警处置，实现了警务工作由“汗水警务”向“智慧警务”的转变。

各派出所因地制宜，纷纷打造特色警务品牌，伏山派出所创新“一图一扇一群一卡”工作法，实行每村一张地形图、每人一把警民连心扇、每个社区一个交流群、每人一张警民联系卡，通过26个警民微信群收集矛盾线索和相关求助信息，开展矛盾化解，回应群众期盼，不断提升群众安全感和满意度；丰集派出所探索“1+2+N”社区警务新模式，组建由1名社区民警牵头、2名社区辅警与多名警务助理组成的社区警务团队，吸纳辖区村干部、乡村医生等40余人组建3支警务工作团队，开展入户走访、矛盾纠纷排查化解及安全防范宣传等工作，筑牢平安建设防线。