信阳市人力资源和社会保障局关于开展2023年度企业劳动保障守法诚信等级评价工作的通知

信人社函〔2023〕29号

各县（区）人力资源和社会保障局，市直各用人单位：

为了深入贯彻实施劳动保障法律、法规和规章，不断提高用人单位守法诚信意识，根据《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号）和人社部《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》（人社部规﹝2016﹞1号）等规定，我局决定从2023年6月15日开始，在全市开展2023年度企业劳动保障守法诚信等级评价工作。现将有关事项通知如下。

一、评价对象

（一）驻信阳市范围内的中央及省属企业；

（二）在信阳市工商行政管理部门、机构编制部门、民政部门注册登记的各类企业；

（三）经人力资源和社会保障部门审批的人力资源服务机构、民办职业培训学校和职业技能鉴定机构、民办学校；

（四）在本市开展业务的劳务派遣机构及相关用工单位；

（五）在本市开展施工项目的建设单位和施工单位。

二、评价内容

按照《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《保障农民工工资支付条例》和《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》等相关法律法规的规定，我市将对以下事项实施劳动保障守法诚信等级评价：

（一）用人单位制定内部规章制度的情况；

（二）用人单位与劳动者订立和解除劳动合同的情况；

（三）劳务派遣单位和用工单位遵守劳务派遣相关规定的情况；

（四）用人单位遵守禁止使用童工规定的情况；

（五）用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况；

（六）用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况；

（七）用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况；

（八）用人单位参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况；

（九）职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业介绍、职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况；

（十）用人单位遵守其他劳动保障法律法规的情况。

三、评价方式

评价方式主要采取书面材料审查，并结合劳动保障监察日常巡视检查、专项检查和举报投诉查处等方式进行。

四、评价标准和等级

劳动保障守法诚信等级评价实行等级制度，分A、B、C三个等级，A级为劳动保障诚信单位，B级为劳动保障诚信合格单位，C级为劳动保障失信单位。评价采用百分制，具体评分标准详见《信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评分表》（附件3）。评分达到90分以上（含90分）的，为A级；评分在60分（含60分—89分的，为B级；评分在59分及以下的，为C级。

用人单位在评定周期内具有下列情形之一的，直接评定为C级：

（一）非法介绍、招用童工或强迫劳动的；

（二）无理阻挠抗拒劳动保障监察员依法行使监察职权，或打击报复劳动监察员、证人或投诉举报人员的；

（三）因违法行为多次被集体投诉、举报，导致劳动者群体性上访突发事件并造成严重后果的；

（四）拒不履行劳动保障监察限期整改指令、劳动保障监察行政处理决定或行政处罚决定的；

（五）不按照人力资源和社会保障部门的要求报送书面材料、未按时参加劳动保障书面审查，经人力资源和社会保障部门责令改正仍不执行的；

（六）存在其他严重违反劳动保障法律、法规、规章的行为，且情节严重、造成恶劣社会影响或被依法追究刑事责任的。

五、评价时间和步骤

此次劳动保障守法诚信等级评价工作，分为以下三个阶段：

（一）自查申报与初步审查（2023年6月15日至7月15日）

各用人单位接到通知后，对照劳动保障守法诚信等级评价内容，认真开展自查自评，市直单位及时将相关材料报送到信阳市人社局劳动保障监察科，县区单位报至所在辖区的劳动保障监察机构，接受初步审查。

（二）审查复核与监督检查（2023年7月16日至8月15日）

审查用人单位报送的书面材料，并根据工作需要适时进行现场核实。对不按时参加书面审查、不按时报送书面材料的用人单位，进行督促检查，并责令限期改正。

（三）等级评价及结果公示（2023年8月31日前）

在书面审查的基础上，结合日常巡查、专项检查、投诉举报调查等工作取得的用人单位劳动保障守法诚信信息记录，对用人单位遵守劳动保障法律法规情况进行评价，并将劳动保障守法诚信等级评价结果通过信阳市人社局门户网站和新闻媒体等方式向社会公布。

六、需要提供的材料

各用人单位在申报劳动保障守法诚信等级评价时，须据实填写《信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表》（见附件1，此表可在信阳市人力资源和社会保障局官网“公示公告”栏中自行下载），并携带以下材料（自制件或者复印件应用A4纸并加盖单位公章）：

（1）用人单位注册登记证书（营业执照）、组织机构代码证，三证已合一的，提供标注有统一社会信用代码的注册登记证书（营业执照）即可；

（2）用人单位法定代表人身份证复印件；

（3）用人单位依法制定的内部劳动保障规章制度 ；

（4）用人单位与劳动者订立的书面劳动合同（提供3份）；

（5）2022年12月份职工花名册 ；

（6）2022年6月、12月的员工工资支付记录、考勤记录，年休假执行记录；

（7）2022年7月份的社会保险费申报表及全年缴纳凭证；

（8）实习生名单、学生证复印件和与学校签订的实习协议；

（9）劳务派遣协议、劳务派遣人员名册。

七、相关要求及注意事项

（一）市直各用人单位务必要高度重视此项工作，指定专人负责，全面梳理劳动用工资料，认真开展自查自纠，深入剖析存在的问题和隐患，于2023年7月20日前按照本通知要求按时报送书面审查及诚信等级评价所需材料，不得迟报、瞒报、漏报和错报。各县（区）、管理区、开发区于8月15日前，将评价结果报至市劳动保障监察科。

（二）各用人单位应积极参加劳动保障守法诚信评价工作，对拒不参加诚信评价、拒不报送书面材料以及书面审查不合格或守法诚信被评定为C级的用人单位，市劳动保障监察机构将依法依规予以处理。

（三）为简化报送流程，根据疫情防控要求，减少人员接触，市直各用人单位将所需报送书面材料加章后，按顺序扫描为PDF格式发送至指定电子邮箱。

联系地址：信阳市人力资源和社会保障局203房间。

联系人：岳睿智  联系电话：7676790

专用邮箱：hnxyldjc@163.com

        附件：1.信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表.doc

2.信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价须知.doc

3.信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价评分表.doc

2023年6月12日        

附件１

信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价申报表

统一社会信用代码：□□□□□□□□□□□□□□□□□□

单位名称：

单位类型：  □企业                □个体经济组织       □民办非企业单位    □其他

所属行业：  □农、林、牧、渔业    □采矿业   □制造业   □批发和零售业

□电力、燃气及水的生产和供应业   □建筑业   □交通运输、仓库和邮政业

□信息传输、计算机服务和软件业   □住宿和餐饮业         □金融业

□房地产业      □租赁和商务服务业   □科学研究、技术服务和地质勘查业

□水利、环境和公共设施管理业         □居民服务和其他服务业

□教育          □卫生、社会保障和社会福利业    □文化、体育和娱乐业

□公共管理和社会组织                 □国际组织         □其他

经济类型：  □国有全资      □集体全资           □股份合作         □联营

□有限责任（公司）       □股份有限（公司）     □私有  □其他内资

□港、澳、台投资企业     □国外投资             □其他

法定代表人：  联系人：  联系电话：

隶属关系 ： □中央   □省市、地区  □县  □街道、镇、乡   □居民、村委会  □其他

注册登记地行政区：  登记注册地街道：

注册登记详细地址：

邮政编码：  □□□□□□                 是否劳务派遣单位：□是   □否

单位成立日期：  经营期限（年）：

经营地址：  

隶属单位：

声明：本单位所报送的材料真实有效，愿对其真实性负法律责任。

（用人单位重抄一遍声明）

   单位盖章处

填报日期：     年   月   日

附件2

信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价须知

一、单位基本情况

1.单位名称：填写单位全称，并加盖公章。有营业执照的分支机构应单独填写书面审查登记表。

2.注册登记机关：企业为工商行政管理部门；民办非企业单位为民政部门。

3.隶属单位：隶属主管部门或总机构全称。

二、劳动保障基本情况

1．《信阳市用人单位劳动保障守法诚信评价申报表》所填报数据以2022年12月数据为准。所有空格必须填写，无此项数据的用“／”表示。有“□”的，在所选择的相应“□”内打“√”。

2．有关指标解释

（1）“非全日制用工”是指劳动者与每个用人单位约定的工作时间平均每日不超过四小时，累计每周不超过二十四小时的用工形式。

（2）“返聘离退休人员”指本单位聘用的离退休或已享受养老保险待遇的职工。

（3）“聘用下岗、内退人员” 指本单位聘用的与其他单位保留劳动关系的职工。

（4）“外单位借用人员”是指与某一用人单位签订了劳动合同，却在另一个用人单位提供劳动的劳动者（由用人单位间办理借用手续）。

（5）“实习生、勤工助学人员”是指用人单位接纳高等学校、高等和中等职业技术学院16周岁以上全日制在校学生实习，以及高等学校学生勤工助学活动的用工形式。

（6）“使用劳务派遣人员”是指依法通过劳务派遣协议使用的人员。

（7）“其他用工”是指除上述形式以外的其他用工形式，该栏应注明具体用工形式及人数。

（8）“最低月工资”是指单位职工中工资最低的人员的月工资数额。

（9）“工资支付时间”是指单位支付工资的具体时间。如“每月10号”。

（10）“标准工时制”是指劳动者每日工作时间不超过八小时，平均每周工作时间不超过四十小时，以及保证劳动者每周至少休息一日的工作制。

（11）“综合计算工时工作制”是针对因工作性质特殊，需连续作业或受季节及自然条件限制的企业部分职工，采取的以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的一种工时制度，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同，需经劳动保障行政部门批准。

（12）“不定时工时工作制”是指针对因生产特点、工作特殊需要或职责范围的关系，无法按标准工作时间衡量或需要机动作业的职工所采用的一种工时制度，需经劳动保障行政部门批准。

（13）“审批文号”是指人社部门核准实行不定工时工作制和综合计算工时工作制的文号。

附件3

信阳市用人单位劳动保障守法诚信等级评价评分表